秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司：金融活水解渴特色農(nóng)業(yè)

巴中，地處秦嶺山脈和大巴山腹地，這里物華天寶，四季分明，森林覆蓋率近60%，盛產(chǎn)綠色有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品，是久負(fù)盛名的中國“銀耳之鄉(xiāng)”“南江黃羊之鄉(xiāng)”，被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“四川盆地北緣山地重要生物基因庫”......這些閃亮名片讓巴中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有著獨(dú)一無二的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，但如何把“綠色青山”變成“金山銀山”，助力全市31.83萬人到2020年全部脫貧，是新時(shí)代留給巴中的一份考卷。

“開篇、破題、布局、答卷......”，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司立足新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體“融資難、融資貴、融資慢”等“老大難”問題，全方位加快金融創(chuàng)新，讓金融活水源源不斷注入特色農(nóng)業(yè)，讓“金山銀山”看得見、望得著。

開篇：“姓農(nóng)為農(nóng)”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而來

農(nóng)民要致富，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要夯實(shí)基礎(chǔ)，離開了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，就只是一句空話。巴中作為全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，貧困地區(qū)、革命老區(qū)、高寒山區(qū)“三區(qū)”疊加，要在2020年與全國全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)意義重大、刻不容緩，攸關(guān)百年大計(jì)。

2015年12月，經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn)，在市委市政府的支持下，我市首家國有全資政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司——秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司正式成立，公司注冊資本1億元人民幣，將職責(zé)定位為“為企業(yè)解難、為銀行擔(dān)險(xiǎn)、為政府分憂”，培育和促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，2016年2月正式對外開展業(yè)務(wù)。

使命和責(zé)任不敢懈怠。成立伊始，公司董事長王代文和班子成員一起，沉入一線，聘請專家學(xué)者，開展調(diào)查研究，深刻研判全市農(nóng)業(yè)品種多、品牌少、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，涉農(nóng)企業(yè)基礎(chǔ)差底子薄，骨干龍頭企業(yè)少，發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)狀，確定了以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為第一要職的發(fā)展目標(biāo)，勾畫出了一年打基礎(chǔ)（2016年底實(shí)現(xiàn)融資貸款擔(dān)保規(guī)模2億元，并建立一套完善的工作機(jī)制）、三年上臺(tái)階（通過循環(huán)滾動(dòng)發(fā)展，2018年底力爭翻兩番，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保規(guī)模達(dá)8億元）、五年創(chuàng)輝煌（2020年底實(shí)現(xiàn)融資貸款擔(dān)保規(guī)模再翻一番，力爭達(dá)到16億元）的發(fā)展藍(lán)圖。

2018年2月12日，市委書記羅增斌在公司上報(bào)的工作匯報(bào)材料中作出重要批示：要支持農(nóng)擔(dān)公司做大做強(qiáng)，更好發(fā)揮其在助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。

2017年4月2日，市長何平在公司工作材料匯報(bào)上批示：公司開局良好，工作取得明顯成效。望繼續(xù)加大工作力度，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

破題：圍繞中心，以點(diǎn)促面

2018年初，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見》，《意見》提出，巴中將大力實(shí)施茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等“四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”。為突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司秉持讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)，讓核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)營思路，針對百姓在“脫貧奔康”上面臨的難題，主動(dòng)介入，找準(zhǔn)病根，對癥下藥。

南江黃羊是巴中“兩黃一黑”（南江黃羊、空山黃牛、巴山黑豬）知名畜牧產(chǎn)品之一。在南江縣東榆工業(yè)園的南江黃羊精深加工項(xiàng)目基地，工人正忙著將鹵制好的羊肉出鍋。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)廠房2萬平方米，項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)25億元以上，年上繳稅金5000萬元，新增就業(yè)600余人。而在生產(chǎn)線建設(shè)之初，由于冷凍氣調(diào)設(shè)備技術(shù)強(qiáng)、造價(jià)高，資金存在部分缺口。但由于未取得土地權(quán)證，不符合銀行的傳統(tǒng)貸款條件，無法及時(shí)取得融資，工程建設(shè)推進(jìn)緩慢。

得知秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司可以提供融資擔(dān)保后，項(xiàng)目投資人、全國人大代表汪其德立馬與公司取得聯(lián)系，希望得到支持。公司工作人員經(jīng)過實(shí)地調(diào)查了解后，基于對項(xiàng)目前景的認(rèn)可、投資人的信用，建議他將其中的幾個(gè)車間作為公證抵押反擔(dān)保，由我公司對其向銀行融資進(jìn)行擔(dān)保，公司久未解決的融資難題迎刃而解。

項(xiàng)目合作期間，董事長王代文親自掛帥，為南江黃羊精深加工項(xiàng)目提供幫助，向其首期融資提供全額擔(dān)保1000萬元，及時(shí)解決了其項(xiàng)目建設(shè)的資金需求問題，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。該生產(chǎn)線于2017年6月正式投入使用，主要生產(chǎn)黃羊肉制品零食，是我市積極研發(fā)黃羊食品、提升產(chǎn)品附加值的一個(gè)縮影，更是把我市黃羊農(nóng)產(chǎn)品變成商品的一個(gè)“重頭戲”。該公司通過“公司+農(nóng)戶”的“送羊”回收模式，帶動(dòng)了全縣300多戶貧困戶脫貧增收。

四川巴山牧業(yè)股份有限公司通過秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司直接擔(dān)保融資1800萬后，銷售收入從2015年的1829.33萬元，增加到2017年的3900萬元，成為我市首家上市公司。2018年，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司又大膽創(chuàng)新，通過聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)公司共同支持巴山牧業(yè)的上游養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已投入資金近3000萬元，預(yù)計(jì)公司2018年銷售收入將突破7000萬元。公司創(chuàng)始人張育賢由于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶動(dòng)老百姓脫貧增收成效突出，獲得全國脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”，得到了習(xí)近平總書記的親切接見，并匯報(bào)了秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司的創(chuàng)新支農(nóng)助農(nóng)模式，得到總書記的肯定。

在以龍頭企業(yè)為支持重點(diǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)擔(dān)公司的普惠金融屬性，扶小助微，推動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

通江縣文勝鄉(xiāng)中坪村2社馬山賢長期在外務(wù)工，為響應(yīng)政府號(hào)召“在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”毅然返鄉(xiāng)，2016年創(chuàng)辦合作社通江縣扶農(nóng)生態(tài)種植養(yǎng)殖專業(yè)專合社并開始投資修建2000多平米圈舍，但由于豬肉市場價(jià)格波動(dòng)大，未掌握養(yǎng)殖技術(shù)，加上自有資金不足，合作社一直處于虧損狀態(tài)。2018年5月，通過秦巴農(nóng)業(yè)融資股份有限擔(dān)保公司與巴山牧業(yè)共同創(chuàng)建的“代養(yǎng)回收”閉環(huán)模式，馬山賢開始養(yǎng)殖巴山牧業(yè)的青峪黑豬，并為他融資100萬元，使該養(yǎng)殖戶的存欄量達(dá)到500頭。通過價(jià)格保底、資金保證、技術(shù)保障、資金貼息等措施，他今年可獲得的利潤是其他傳統(tǒng)養(yǎng)殖模的3倍以上。合作社直接雇傭貧困戶勞動(dòng)人力3名，可為貧困戶年增收2萬元以上；合作社種植青綠飼料，可帶動(dòng)周邊帶動(dòng)貧困戶5-8戶以上，平均每戶年增收8000元以上。巴山牧業(yè)獲得了穩(wěn)定豬源，降低了管理成本，合作社和貧困戶得到了實(shí)惠和長期保障。

咬定青山，久久為功。目前，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限通過大膽創(chuàng)新，步步鏗鏘，踏石留印，緊緊圍繞“四大特色產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)支持了一批“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用明顯、集群輻射效應(yīng)突出、脫貧奔康帶動(dòng)效果顯著”的龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。包括南江黃羊、巴山牧業(yè)、四川好彩頭等龍頭企業(yè)20余家，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和小微企業(yè)900余戶，支持對象覆蓋生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉、核桃、巴藥等四大產(chǎn)業(yè)，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的金融活水。

布局：志存高遠(yuǎn)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

融資性擔(dān)保公司經(jīng)營的是風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是責(zé)任，銷售的是信用。作為一家成立時(shí)間剛滿三歲的金融擔(dān)保公司，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司急速發(fā)展，迅速壯大，在令人感到欣喜的同時(shí)，也不免令人存疑：公司尚在起步期，如何在稚嫩的肩膀上挑起重?fù)?dān)，讓不符合金融機(jī)構(gòu)直貸條件的借款人可以順利的借到款，金融機(jī)構(gòu)放心放貸，擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)這么大，能做好嗎？

“充分整合各方資源，用好政策優(yōu)勢，擔(dān)保公司也能做大做強(qiáng)”，公司董事長王代文很有信心地介紹，“通過開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品，用好政策資源，壯大自身實(shí)力，為秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司鋪設(shè)了一條平實(shí)穩(wěn)健的發(fā)展路子?！?

秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)。四川好彩頭實(shí)業(yè)有限公司是我市目前唯一一家具備主板上市條件的公司，公司通過聯(lián)合巴中鑫園擔(dān)保公司、恩陽農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合為其擔(dān)保，幫助企業(yè)取得了3000萬的低息融資。通過這種聯(lián)合擔(dān)保擔(dān)保、聯(lián)合分險(xiǎn)的模式，既突破了公司融資擔(dān)保規(guī)模的限制，又利于加強(qiáng)區(qū)縣項(xiàng)目的后期管理。

2016年，公司推出“三形式一聯(lián)合‘反擔(dān)保’”措施，解決企業(yè)融資難題?！叭问健?，即以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、用益物權(quán)、林權(quán)、特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)和養(yǎng)殖活體動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押為主要反擔(dān)保物的擔(dān)保形式，以企業(yè)應(yīng)收款或庫存商品為質(zhì)押物，實(shí)行應(yīng)收賬款、庫存商品質(zhì)押為主要反擔(dān)保物的擔(dān)保形式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押的反擔(dān)保形式?！耙宦?lián)合”，即促成農(nóng)業(yè)企業(yè)成立融資聯(lián)合體，解決單個(gè)企業(yè)實(shí)力不足，缺乏必要的資產(chǎn)抵（質(zhì)）押，而無法融資的難題。目前90%的在保企業(yè)均是通過此類形式反擔(dān)保措施創(chuàng)新獲得了融資支持。

“融資難、融資貴”問題，是政府、融資主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，這么多年一直沒有解決好，也是擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2017年，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司聯(lián)合省農(nóng)擔(dān)公司、郵儲(chǔ)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)公司開展“政銀擔(dān)”和“政融保”項(xiàng)目，融資利率可低至年5%，且擔(dān)保費(fèi)用低至1%或免收，真正降低了借款企業(yè)的融資成本。同時(shí)，審批流程從簡，反擔(dān)保要求降低，從根本上著手解決企業(yè)的融資貴、融資難問題。由于企業(yè)融資成本降低，減少了企業(yè)的經(jīng)營壓力，同時(shí)降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2018年，公司再一次做出跨越發(fā)展的重要舉措，在主營業(yè)務(wù)中開展了非融資擔(dān)保業(yè)。對一些政策性、無風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資（如擬和巴中秦鼎實(shí)業(yè)合作土地增減掛鉤項(xiàng)目），對風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目小、政策性強(qiáng)、可盈利的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極主動(dòng)參與。主動(dòng)對接巴中川陜老區(qū)振興發(fā)展基金，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場。

對于各方關(guān)注的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司未雨綢繆，公司首先做了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制，通過和四川省再擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司、縣區(qū)農(nóng)擔(dān)公司及各金融機(jī)構(gòu)的橫向、縱向合作，采取共同分險(xiǎn)模式降低風(fēng)險(xiǎn)，其次做好每一個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審查和管理，整體風(fēng)險(xiǎn)控制和管理水平在同類擔(dān)保公司中居前列，目前各類金融機(jī)構(gòu)合作的意愿加強(qiáng)，公司議價(jià)能力提高，為公司未來的發(fā)展拓開了更大的空間，將來可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的擔(dān)保金融服務(wù)。

答卷：潮起巴山，助力脫貧攻堅(jiān)

秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司成立以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列講話重要精神和治國政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)十九大、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)全市“脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展、全面小康”戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇拼搏、砥礪前行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)及組織建設(shè)均取得了較為優(yōu)異的成績。

近三年來，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司通過擔(dān)保，撬動(dòng)金融資本7.7億元、引導(dǎo)社會(huì)資本15億元，投入我市“四大特色產(chǎn)業(yè)”和中小微企業(yè)，截止2018年9月末，公司累計(jì)擔(dān)保融資金額76595.5萬元、在保戶數(shù)已達(dá)912戶、在保余額64657.5萬元、擔(dān)保資金放大倍數(shù)到達(dá)了6.46倍，遠(yuǎn)超同類擔(dān)保行業(yè)。目前，公司支持的涉農(nóng)項(xiàng)目覆蓋全市108個(gè)行政村，直接受益于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的農(nóng)村人口達(dá)10余萬人，間接受益農(nóng)村人員達(dá)30余萬人，受益建檔立卡貧困戶3萬多人。

三年奮斗，盛績?nèi)缭?；風(fēng)好揚(yáng)帆，再立潮頭。切實(shí)打好革命老區(qū)牌和脫貧攻堅(jiān)牌，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司上下正緊緊擰成一股繩，卯足一股勁，奮力開啟農(nóng)業(yè)發(fā)展嶄新篇章，為早日把我市建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)再續(xù)輝煌。